Organizatorzy zgromadzenia mogą odwołać się od tej decyzji do Sądu Okręgowego we Wrocławiu, w terminie 24 godzin. s ad ma kolejne 24 godziny na rozpatrzenie ich odwołania. Oto co napisał w uzasadnieniu do swojej decyzji burmistrz w oparciu o opinie wydane przez kolejne służby: -Most na rzecz Odra – na którym zaplanowano zgromadzenie, mające spowodować całkowitą blokadę tej przeprawy na okres jednego miesiąca – jest jedyną przeprawą w powiecie. Kolejne mosty umożliwiające transport pojazdów znajdują się w miejscowości Brzeg (na wschód od Gminy Miasto Oława, oddalony o 17,7 km) lub w miejscowości Kamieniec Wrocławski (na zachód od Gminy Miasto Oława, oddalony o 22,8 km). W Gminie Miasto Oława – w jej zachodnio – południowej części – zlokalizowane są newralgiczne z punktu widzenia mieszkańców jednostki służb ratunkowych: 1) Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie, ul. K.K. Baczyńskiego 1, 55-200 Oława, w którym znajdują się m.in. oddziały Szpitalnego Oddziału Ratunkowego, Oddział Ginekologiczno – Położniczy, Oddział Noworodkowy, Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii; 2) Komenda Powiatowa Policji w Oławie, ul. Kopernika 1, 55-200 Oława; 3) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Oławie, ul. Ks. Kutrowskiego 20, 55-200 Oława. Czas dojazdu ze szpitala w Oławie przy ul. Baczyńskiego na drugą stronę miasta (za mostem), zajmuje obecnie od 6 do 10 minut, w zależności od wybranej trasy przejazdu. W przypadku wyłączenia przedmiotowego mostu z ruchu pojazdów (zablokowania go przez planowane zgromadzenie), dojazd wydłuża się odpowiednio: 1) Do 49 minut (43,5 km) w przypadku przejazdu mostem w Kamieńcu Wrocławskim; 2) Do 49 minut (40,7 km) w przypadku przejazdu mostem w Brzegu. Biorąc pod uwagę planowane zgromadzenie, Gmina Miasto Oława dnia 14 marca 2024 r. zwróciła się z zapytaniem do ww. jednostek służb ratunkowych o możliwy wpływ zgromadzenia, w zaplanowanej formie, na realizowane przez nich zadania. Odpowiedzi udzielił Szpital w Oławie – Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie, który pismem z dnia 14.03.2024 r. wskazał, że przedmiotowe Zgromadzenie "(...) ze względu na miejsce i czas zagraża życiu i zdrowiu mieszkańców Powiatu Oławskiego". Uzasadniając to stanowisko, Szpital wskazał, iż droga przez most to jedyne miejsce, którym pacjenci mogą w niedługim czasie dotrzeć do Szpitala. Szpital przyjmuje nie tylko pacjentów planowych, ale także pacjentów w stanie zagrożenia życia i zdrowia w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym (SOR), Nocnej i Świątecznej Opiece Zdrowotne (NiŚOZ) oraz pacjentki zgłaszające się na porody. Większość pacjentów: 1) Około 70 % pacjentów SOR (z ogólnej liczby 1 200 pacjentów miesięcznie), 2) 100 % pacjentów NiŚOZ (z liczby 900 pacjentów miesięcznie), 3) Niemalże wszystkie pacjentki zgłaszające się na porody (nie mniej niż 70 pacjentek miesięcznie) - przyjeżdżają do szpitala transportem własnym. Jak wskazano, wszystkie te przyjęcia dotyczą przypadków, gdzie czas udzielenia pomocy medycznej odgrywa bardzo ważną rolę. Podsumowując, Szpital wskazał jednoznacznie, iż utrudnienia w dojeździe do Szpitala, które wydłużą czas do udzielenia pomocy, są nieakceptowalne. Odpowiedzi udzieliła również Komenda Powiatowa Policji w Oławie, pismem z dnia 14.03.2024 r., jednoznacznie wyrażając negatywną opinię, wnosząc "(...) o rozważenie możliwości wydania negatywnej decyzji na zorganizowanie (...) zgromadzenia". W dalszej części pisma Policja zajęła stanowisko, iż "(...) organizacja zgromadzenia polegającego na blokowaniu drogi na moście, ze względu na czas i miejsce stwarzać będzie realne zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz mienia". Uzasadniając przedstawione stanowisko, Policja wskazała, że zablokowanie mostu, spowoduje nasilenie ruchu kołowego innymi drogami, co niejednokrotnie spotyka się z większą kolizyjnością pojazdów a przez to stanowi zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego. Co istotne – "(...) Kierowanie ruchu drogowego zarówno w kierunku ul. Rybackiej i Sportowej narazi na niebezpieczeństwo dzieci, uczęszczających do znajdujących się na tych ulicach szkół". Podkreślono, że w tym, tj. do dnia 14 marca 2024 r., odnotowano 4 wypadki śmiertelne, gdzie tyle samo odnotowano w całym roku 2023. Policja zwróciła również uwagę na ciągi komunikacyjne w okolicy mostu, w kontekście jego zablokowania i możliwości utworzenia "korytarza życia" dla przepuszczenia służb ratunkowych. W tym zakresie Policja podniosła, iż na tych drogach, brak jest możliwości zawrócenia pojazdu, zaś drogi są na tyle wąskie, że utworzenie tego korytarza i sprawne przemieszczanie się służb ratunkowych, będzie znacznie utrudnione. Policja przytoczyła również średnią ilość interwencji Komendy Powiatowej Policji w Oławie, wskazując ogólną ich liczbę na około 1 000 przypadków miesięcznie, z czego około 30 % stanowią interwencje na terenie gminy Oława i Jelcz – Laskowic, które wymagają jak najkrótszego czasu dojazdu patrolu na miejsce. Wskazano również, iż mimo działającego na terenie Jelcza – Laskowic posterunku Policji, jego siły do działań niejednokrotnie są zbyt małe i wymagają wsparcia ze strony Komendy Powiatowej w Oławie. Podsumowując pismo, Komendant Powiatowy Policji w Oławie ocenił, iż Zgromadzenie, polegające na blokowaniu wiaduktu na rzece Odrze, "(...) stanowić będzie realne zagrożenia dla życia i zdrowia dla ludzi i mienia".Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Oławie odpowiedziała pismem z dnia 15 marca 2024 r., wyrażając zdecydowanie negatywne stanowisko w stosunku do jakiegokolwiek utrudniania lub blokowania przejazdu przez most. W opinii Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Oławie, "(...) blokowania przejazdu przez most na rzece Odrze stanowi poważne zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego oraz mienia, nie tylko dla obszaru miasta Oława ale również dla całego powiatu oławskiego". Uzasadniając ww. opinię, Straż Pożarna wskazała, że podczas organizacji działań ratowniczo - gaśniczych, liczy się każda chwila, która może mieć wpływ na ratowanie życia ludzkiego i mienia. Podkreśliła, że Straż Pożarna działa w oparciu o system wzajemnego wsparcia wszystkich jednostek, znajdujących się po obu stronach rzeki. Tylko na dzień 15 marca 2024 r. Komenda Powiatowa PSP w Oławie odnotowała 24 zdarzenia, które wymagały szybkiego i sprawnego przejazdu pojazdów pożarniczych przez most na rzece Odrze. Każde z tych zdarzeń stanowiło bezpośrednie zagrożenie dla życia ludzkiego i mienia. Stosownie do treści art. 14 pkt. 2) ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. - Prawo o zgromadzeniach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1389), Organ gminy wydaje decyzję o zakazie zgromadzenia nie później niż na 96 godzin przed planowaną datą zgromadzenia, jeżeli: 2) jego odbycie może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach, w tym gdy zagrożenia tego nie udało się usunąć w przypadkach, o których mowa w art. 12 lub art. 13. Jak wskazuje się w doktrynie, dla wystąpienia ww. okoliczności, nakazujących wydanie decyzji o zakazie zgromadzenia, wystarczające jest potencjalne zagrożenie życia lub zdrowia ludzi albo mienia. W oparciu o zebrany w niezwykle krótkim czasie materiał dowodowy, stwierdzić należy, że organizacja zgromadzenia na okres jednego miesiąca, w okresie od dnia 20.03.2024 r. od g. 10:00 do dnia 19.04.2024 r. do g. 24:00, które ma doprowadzić do całkowitej blokady mostu na 24 godziny na dobę, nie tylko może, ale będzie stanowić zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, zaś zagrożenia tego nie da się uniknąć, niezależnie od możliwych do podjęcia środków zaradczych. Organ w całości przychyla się do stanowisk wyrażonych przez Służby Porządkowe, przytoczone obszernie powyżej i uznaje je za własne. Zostały one wypowiedziane przez Służby specjalistyczne, powołane w celu ratowania zdrowia i życia ludzkiego oraz jego ochrony. Brak jest jakichkolwiek podstaw do kwestionowania tych stanowisk przez Organ. Podkreślić należy jednak fakt sposobu dotarcia pacjentów do szpitala, który w większości odbywa się za pomocą własnego transportu. O ile bowiem w przypadku pozostałych służb, możliwe jest utworzenie tzw. korytarza życia – co jednak również byłoby znacznie utrudnione, na co zwraca uwagę policja – o tyle korytarz ten jest tworzony tylko i wyłącznie dla pojazdów uprzywilejowanych, nie zaś dla pojazdów pacjentów, którzy zmuszeni są jak najszybciej dostać się do szpitala. W tym stanie rzeczy, stosownie do treści art. 14 pkt. 2) ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. - Prawo o zgromadzeniach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1389), w przypadku wystąpienia okoliczności ujętych w tym przepisie – a więc, w przypadku, gdy zgromadzenie może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, organ gminy jest zobowiązany do wydania decyzji o zakazie zgromadzenia. Biorąc pod uwagę powyższe – z uwagi na ustalenie, iż przedmiotowe zgromadzenie będzie stanowić zagrożenie życia lub zdrowia ludzi - postanowiono jak na wstępie. Odwołanie od niniejszej decyzji o zakazie zgromadzenia wnosi się bezpośrednio do Sądu Okręgowego we Wrocławiu, w terminie 24 godzin od jej udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej. (WK) |
Napisz komentarz
Komentarze