Stypendia sportowe do zmiany, ale nie tak, jak chciał radny

OŁAWA Z sesji RM 

Radny Bartosz Gawlas z "Wszystko dla Oławy" na kwietniowej sesji Rady Miejskiej  zaproponował zmianę uchwały dotyczącej przyznawania, odbierania i stawek stypendiów sportowych udzielanych lokalnym sportowcom. Uzasadniając swoją propozycję radny  powiedział, że wysokość stypendium nie była korygowana od prawie 7 lat. W tym czasie  inflacja wyniosła natomiast prawie 50%, dlatego też - mając na względzie konieczność dostosowania stypendiów do obecnych realiów gospodarczych - niezbędne jest stopniowe podniesienie wysokości stypendiów - powiedział. 

Projekt radnego zakładał podwyższenie obecnie obowiązujących stawek stypendiów o około 20%. Na propozycję radnego jako pierwszy zareagował burmistrz Tomasz Frischmann mówiąc, że opinia skarbnika miasta w zakresie przedstawionej uchwały jest negatywna. Poza tym, jak się okazuje, jest inny pomysł na zmianę "uchwały stypendialnej".   

 - Od października minionego roku my, czyli OCKF i wydział zajmujący się przyznawaniem dotacjin pracujemy nad zmianą uchwały stypendialnej - poinformował burmistrz i wyjaśnił, na czym będą polegały przygotowywane przez nich zmiany. 

Pierwsza to przeniesienie stypendiów "z burmistrza do klubów sportowych". Dlaczego? Bo teraz - jak tłumaczył - każdy ma stypendium tej samej wysokości, tymczasem kluby sportowe zgłaszają, że zawodnicy mają różne umiejętności, a obecnie nie ma możliwości stopniowania wielkości stypendiów. Kolejna rzecz - niektóre dyscypliny nie są ujęte w obecnej uchwale stypendialnej, np. piłka ręczna, a są argumenty do tego, by objąć zawodników tej dyscypliny  stypendiami. Nowa uchwała ma też dać możliwość stopniowania stypendiów w zależności od poziomu rozgrywkowego. Przykładem są siatkarki, które teraz grają w III lidze i zgodnie z obecną uchwałą stypendialną nie są objęte żadnymi stypendiami, a -  jak powiedział burmistrz - chcielibyśmy je też objąć niedużymi kwotami. W planach jest także zmiana sposobu przyznawania stypendiów. - Teraz stypendia są równe dla każdego, a chcielibyśmy to zmienić w taki sposób, że premiujemy sport dzieci i młodzieży, czyli największa stawka stypendiów będzie dotyczyła dzieci i młodzieży uczącej się, tj. do 26  roku życia, bo uważam, że to jest nasze zadanie - argumentował burmistrz i dodał, że sposobem na podwyższenie przyznanego stypendium będzie też posiadanie karty mieszkańca, gdyż miasto ma obowiązek wspierać rodzimy sport, więc karta mieszkańca będzie tym dodatkowych "mnożnikiem" do stypendiów.   

 - Chcemy tych stypendiów udzielać większej grupie naszych mieszkańców, zaczynając od niedużych kwot na niższych poziomach rozgrywkowych w tych dyscyplinach, które teraz nie są objęte stypendiami - podsumował. - Co najważniejsze, przygotowywana uchwała stypendialna jest prowadzona przez OCKF i odbywają się dyskusje między klubami. Myślę, że niedługo dojdziemy do konsensusu, bo chyba najważniejsze jest, by środowisko, które będzie z tego korzystać, to zaakceptowało. 

Burmistrz dodał, że zależy mu, aby stypendia w nowej wersji były przydzielane od 1 września tego roku. - W związku z tym proszę, aby zaproponowanej dzisiaj uchwały nie głosować, a niedługo damy państwu do dyskusji projekt uchwały mówiący o zmianach, które państwu przedstawiłem i, co najważniejsze, będzie ona po opinii środowisk sportowych - powiedział do radnych i jeszcze raz podkreślił, że projekt uchwały zaproponowany przez radnego Gawlasa ma negatywną opinię skarbnika.

*

Do polemiki włączył się radny Krzysztof Rydzoń z Koalicji Obywatelskiej. Zwrócił uwagę, że burmistrz wymienił wiele propozycji, jakie mają się znaleźć w projekcie uchwały, który zamierza przedstawić radnym. - Gdyby jednak radni wiedzieli, że trwają prace nad taką uchwałą, dzisiaj nie byłoby propozycji uchwały radnego - stwierdził i poprosił, by do prac nad nową uchwałą stypendialną włączyć delegację radnych, bo to w końcu Rada ostatecznie decyduje, czy uchwała zostanie podjęta czy też nie. Zaproponował też, że sam chętnie weźmie udział w pracach nad uchwałą jako reprezentant Rady. 

Pomysł współpracy z radnymi przy tworzeniu nowej uchwały stypendialnej poparł przewodniczący RM Krzysztof Mazurek. Radna Nowej Lewicy Agnieszka Mikołajek chciała natomiast wiedzieć z czego wynika negatywna opinia skarbnika miasta. 

- Czy tylko z tego, że będzie propozycja burmistrza uchwały w tej sprawie?

- Nie, dlatego, że uchwała radnego rodzi skutki finansowe - odpowiedział przewodniczący Mazurek. - Radny proponuje  wzrost stypendiów o 20%, a to powoduje  większe wydatki w budżecie, więc nie ma chyba co tłumaczyć.

Tymczasem zdaniem radnej Magdaleny Ziółkowskiej z KO radni powinni procedować projekt uchwały zaproponowany przez radnego, mimo negatywnej opinii skarbnika, bo w budżecie można dokonywać przesunięć, więc pieniądze na ten cel można znaleźć. 

Bartosz Gawlas zauważył natomiast, że prace nad projektem zmian, o których mówi burmistrz, toczą się od października 2025, a jest maj 2026 i w dalszym ciągu efektu tych prac nie ma. Stąd też jego projekt uchwały stypendialnej. - Gdyby do tego czasu powstał inny projekt, na pewno rozważyłbym, czy jest sens procedowania mojego projektu, ale na chwilę obecną innej propozycji nie ma - zauważył, a odnosząc się do negatywnej opinii skarbnik uznał, że opiera się ona na błędnym założeniu i błędnej interpretacji przepisów.

Zdaniem radnego skarbnik odwołała się do przepisu, mówiącego o tym, że wyłączną inicjatywę w zakresie projektów dotyczących zmiany uchwały budżetowej ma burmistrz. Tymczasem - jak twierdził radny - jego uchwała nie jest projektem uchwały budżetowej ani o jego zmianie. Poza tym pierwotny projekt uchwały o stypendiach również był projektem zgłoszonym przez radnego. - Tyle że z opcji pana burmistrza, a nie innej, więc domyślam się, że stąd wynika problem - stwierdził radny Gawlas i dodał, że obecnie uchwała stypendialna przewiduje, iż decyzje o przyznaniu stypendium bądź nie każdorazowo podejmuje burmistrz. Więc to wyłącznie od suwerennej decyzji burmistrza zależy, czy kwota wydatków na ten cel się zwiększy czy też nie. Projekt uchwały przewiduje bowiem wyłącznie stawki, a nie to, ile stypendiów i w jakiej kwocie rzeczywiście będzie przyznanych.

Radny PiS Piotr Regiec przypomniał natomiast zapis w statucie miasta, który mówi, że uchwały rady dotyczące zobowiązań finansowych muszą wskazywać źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte. Poza tym nie można zrzucać odpowiedzialności na burmistrza, czyli "masz tu 100 tys. i rób z tym, co chcesz, a my chcemy, żebyś dał więcej". Radny Regiec dodał, że taka logika mu nie pasuje, więc będzie głosował przeciw uchwale zaproponowanej przez radnego Gawlasa. Wyraził też nadzieję, że w uchwale, którą przygotowuje OCKF, stawki stypendialne będą wyższe, a gdy taki projekt trafi pod obrady, to można będzie wówczas dyskutować i przyjąć uchwałę. Dzisiaj zgodnie ze statutem miasta - jak stwierdził - zrobić tego nie można. 

Z radnym Regiecem zgodził się burmistrz. - Nie mówiłem, żeby nie procedować tej uchwały, tylko rekomenduję jej odrzucenie - powiedział i wyjaśnił, że uwagi do uchwały stypendialnej, o których mówił, wypływały ze środowiska sportowego na przestrzeni lat. Co do współpracy z radnymi przy tworzeniu projektu uchwały... Gdy projekt powstanie, trafi do wszystkich komisji działających przy Radzie, w szczególności do komisji branżowej tj. Kultury, Sportu, Rekreacji i Młodzieży, która będzie miała dużo czasu, by przedyskutować temat.  Nie jest wykluczone, że stanie się to jeszcze w maju, by w sierpniu można było projekt spróbować przegłosować na sesji RM.

Na 13 radnych obecnych na sesji w tym punkcie projekt zmiany "uchwały stypendialnej" zaproponowanej przez radnego Gawlasa poparło 6 radnych będących w opozycji do burmistrza. Siedmiu z koalicji rządzącej w mieście zagłosowało przeciwko, co oznacza, że uchwała nie została przyjęta.