Jerzy Kamiński
Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu uchyliła uchwałę Rady Powiatu w sprawie nieudzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium. Przypomnijmy, że Rada Powiatu w Oławie, po zapoznaniu się z następującymi dokumentami: sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2025 rok, sprawozdaniem finansowym za 2025 rok, opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, informacją o stanie mienia Powiatu Oławskiego, stanowiskiem Komisji Rewizyjnej, nie udzieliła Zarządowi Powiatu w Oławie absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za 2025 rok. Wszystkie te opinie były pozytywne. Na sesji zabrakło dyskusji, choć przewodniczący Rady wprowadził taki punkt, ale... nikt z radnych nie chciał zabrać głosu.
Jeśli zaś organ, do którego kompetencji należy udzielenie bądź nieudzielenie absolutorium, nie wykaże i nie uzasadni, że w związku z niewykonaniem istotnych zadań dla społeczności nakreślonych w uchwale budżetowej doszło
do kwotowego naruszenia granic wydatków i to z winy organu wykonawczego, to nie może podjąć działań
skutkujących nieudzieleniem absolutorium - czytamy w uzasadnieniu stwierdzenia nieważności uchwały RP.
I dalej: - W ocenie Kolegium Izby brak jakiejkolwiek dyskusji spowodował, że nie dokonano takiej oceny
wykonania budżetu za 2025 rok, która mogłaby uzasadniać nieudzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu
z tytułu wykonania budżetu Powiatu Oławskiego za 2025 rok. (...) Zauważyć należy, że w 2025 r. dochody zrealizowano w wysokości 191.314.145,19 zł (98,50% planu), w tym dochody majątkowe w kwocie 32.413.947,55 zł (89,04% planu), wydatki budżetowe wykonano natomiast w kwocie 184.475.671,78 zł (92,15% planu), w tym wydatki majątkowe w kwocie 39.980.235,49 zł (94,44% planu). Budżet Powiatu Oławskiego zamknął się nadwyżką w kwocie 6.838.473,41 zł, przy planowanym deficycie w kwocie 5.980.253,94 zł. Warunkiem podjęcia prawidłowej uchwały przez organ stanowiący
w przedmiocie nieudzielenia absolutorium powinna być dyskusja radnych, w wyniku której dojdzie do
jednoznacznej negatywnej oceny realizacji budżetu przez organ wykonawczy wraz ze wskazaniem stopnia
zawinienia za rozbieżności między planowanymi i wykonanymi wielkościami dochodów, wydatków,
przychodów i rozchodów. W toku rozpatrywania uchwały w sprawie absolutorium nie zostały wskazane (brak
dyskusji) zastrzeżenia lub negatywne oceny wykonania przez Zarząd Powiatu w Oławie budżetu za 2025 rok.
Reasumując, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu uznało, że podjęcie badanej
uchwały nie zostało poprzedzone dokonaniem oceny wykonania budżetu Powiatu Oławskiego za 2025 rok,
która uzasadniałaby nieudzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu z tego tytułu. Nieudzielenie absolutorium
z przyczyn innych niż wykonanie budżetu stanowi istotne naruszenie art. 12 pkt 6 u.s.p.
Co na starosta Marek Szponar? Obecnie jest na urlopie i nie odbiera służbowej komórki. Tuż po czerwcowej sesji, na której Zarząd nie otrzymał absolutorium i wotum zaufania, powiedział: - To dla mnie jakaś próba zmiany sił w Radzie Powiatu, żeby nie używać słów "hucpa polityczna". Nie potrafię tego dzisiaj w żaden sposób skomentować...
- Uchylenie uchwały nie zmienia faktu, że Zarząd Powiatu absolutorium nie otrzymał - komentuje zaś przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński, krytykujący ostatnio publicznie starostę Marka Szponara chociażby za zasiadanie w radzie nadzorczej ZWiK w Oławie.
*
Co do uchwały w sprawie nieudzielenia Zarządowi Powiatu wotum zaufania, wojewoda jej nie uchylił - ona obowiązuje, dając wyraźny sygnał, że radni nie ufają Zarządowi, mamy więc w powiecie kryzys polityczny. Art. 30a ust. 10 ustawy o samorządzie powiatowym mówi wprost, że nieudzielenie zarządowi powiatu wotum zaufania jest równoznaczne ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu. Skoro tak, na najbliższej sesji odbędzie się głosowanie nad odwołaniem Zarządu Powiatu. Aby to zrobić skutecznie, potrzeba byłoby 12 głosów w 19-osobowej Radzie Powiatu - bezwzględną większość 3/5 ustawowego składu rady. Patrząc na obecny układ sił, jest to mało prawdopodobne, ale...
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński zapowiedział, że takie głosowanie odbędzie się jeszcze na sierpniowej sesji Rady Powiatu.
*
W skład Zarządu Powiatu Oławskiego wchodzą starosta Marek Szponar, wicestarosta Maria Bożena Polakowska oraz członkowie zarządu Małgorzata Engel oraz Szczepan Szafran.
Napisz komentarz
Komentarze