Temat trafił na sesję Rady Miejskiej, ponieważ radni otrzymali uchwałę o zmianach budżetowych, w której znalazło się 150 tysięcy zł na zadanie pn. "Budowa Miejsko-Gminnego Centrum Kultury i Miejskiej Biblioteki w Jelczu-Laskowicach". Kwota ta ma zostać przeznaczona na przygotowanie koncepcji i Programu Funkcjonalno-Użytkowego.
Dyskusja rozpoczęła się w sposób... tajemniczy. Radny Krzysztof Skrzydłowski z Nowej Generacji zapytał, jakie gmina ma plany na zagospodarowanie terenu w centrum miasta, na którym do końca czerwca funkcjonował parking. Burmistrz Piotr Stajszczyk odpowiedział, ale jeszcze wtedy nie zdradził, że to właśnie tam ma powstać nowy budynek MGCK i Biblioteki Publicznej.
- Będziemy porządkować ten teren w miarę możliwości, mamy pewien plan na to - stwierdził burmistrz. - Samochody ciężarowe wciąż tam stoją, rozważaliśmy wprowadzenie zakazu, ale na razie tego nie robimy, bo one zajęłyby parkingi w innych częściach miasta. Zajmiemy się tym, jak już będziemy porządkować ten teren.
Burmistrz deklaruje
Kilka chwil później głos zabrał radny Marek Starczewski ze Wspólnoty Samorządowej - Lokalnych Patriotów: - Po tylu latach się doczekałem, a trochę tych lat już mam i wiele w samorządzie przeżyłem. W uchwale budżetowej znalazłem świetną wiadomość. Gmina znalazła i chce przeznaczyć pieniądze, które dadzą zielone światło w długim tunelu, który prowadzi do wybudowania nowego budynku Centrum Kultury i Biblioteki Publicznej. 150 tysięcy przewidziane na opracowanie koncepcji daje nadzieję, że ten obiekt w ciągu kilku lat powstanie. Gdzie on zostanie zlokalizowany? Czy miejsce inwestycji zostało już wybrane? Proszę też powiedzieć, czy zostały przeprowadzone konsultacje, jeśli chodzi o salę widowiskową i o zaplecze budynku? Jak ma wyglądać przebieg tej inwestycji? Jest szansa, że powstanie jeszcze w tej kadencji, co byłoby ogromnym sukcesem tego samorządu, a konkretnie tej rady i przede wszystkim władzy. Skąd w ogóle ta decyzja, by wchodzić w tę inwestycję, która na pewno będzie kosztowała grubo ponad 20 mln złotych? Z prawdziwą satysfakcją powinniśmy dziś zrobić wielki ukłon w stronę lokalnej władzy, dzięki której podejmiemy tę uchwałę i rozpoczniemy to zadanie. Mieszkańcy i nasze miasto zasługują, by taki obiekt u nas istniał. Żeby skończyło się poniewieranie Centrum Kultury, które małymi siłami robi wielkie rzeczy dla naszej społeczności. Dziękuję, że udało się wygospodarować te środki na rozpoczęcie prac nad przygotowaniem niezbędnych dokumentów.
Do pytań radnego odniósł się burmistrz, rozpoczynając od podsumowania minionych lat. Zaznaczył, że temat budowy nowej siedziby dla instytucji kulturalnych pojawiał się w przestrzeni publicznej wielokrotnie, jednak zazwyczaj kończył się wyłącznie na przedwyborczych obietnicach.
- O centrum kultury mówiło się na tej sali od wielu lat - podkreślał. - Było często tak, że przed wyborami te wizualizacje były prezentowane, a potem, gdy patrzyło się na plany inwestycyjne czy plany wieloletnie, to okazywało się, że takiej inwestycji nie ma.
Piotr Stajszczyk zapewnił, że obecna decyzja nie jest nagłym kaprysem czy wrzutką przed kampanią, lecz przemyślanym krokiem i realizacją programu wyborczego jego komitetu (WSLP). Podkreślił również, że koncepcja nie powstaje w próżni, a proces decyzyjny poprzedziły rozmowy z przyszłymi gospodarzami obiektu.
- Panie dyrektor MGCK i biblioteki wiedziały o tym zamiarze nieco wcześniej niż państwo - kontynuował. - Te rozmowy będą jeszcze trwały, ale ustalaliśmy już wstępnie, co byłoby potrzebne przy takim obiekcie. Tak jak pan zauważył, to byłaby i biblioteka, i centrum kultury, ale też sala widowiskowa na około 250 osób.
W kwestii lokalizacji burmistrz przyznał, że jego dawny pomysł przebudowy hali OSiR przy ul. Partyzantów i zaadaptowania jej na centrum kultury dziś by się nie sprawdził. Oficjalnie potwierdził, że nowy obiekt stanie na terenie dotychczasowego parkingu w samym sercu miasta, nieopodal Centrum Sportu i Rekreacji.
- W poprzedniej kadencji gmina zmieniła tam plan miejscowy i wydzieliła działki pod budownictwo wielorodzinne, a jedną z tych działek - tam, gdzie powstał blok - zdążyła sprzedać spółdzielni - tłumaczył burmistrz Stajszczyk. - Drugą działkę miał spotkać podobny los, ale my to zablokowaliśmy. Po przyjęciu Planu Ogólnego będziemy przystępować do zmiany MPZP w tym zakresie. Chcemy zagospodarować cały ten teren właśnie pod centrum kultury i bibliotekę.
Inwestycja zapowiada się na niezwykle kosztowną. Sama budowa może pochłonąć sporo ponad 20 milionów złotych, a do tego dojdą wydatki na zagospodarowanie otoczenia. Burmistrz w swojej wypowiedzi użył sformułowania o czymś w rodzaju rynku, urozmaiconego zielenią. Jak wyjaśnił, "spięcie montażu finansowego" było możliwe dzięki kilku czynnikom: zakończeniu finansowanej w całości ze środków gminnych rozbudowy PSP nr 1 (koszt ponad 30 mln zł), zakończeniu budowy Parku Europejskiego, a także boiska przy PSP nr 3. Do tego dochodzą korzystne dla samorządu zmiany w sposobie wyliczania dochodów z podatków CIT i PIT.
- Nawet jeśli nie znajdą się środki zewnętrzne - a może tak się zdarzyć - to my i tak chcemy podjąć tę decyzję i realizować inwestycję - zapowiedział Piotr Stajszczyk. - Oczywiście, w zależności od środków i kosztorysu ustalać będziemy zakres inwestycji i jej etapowanie, ale nie uzależniamy już budowy od wsparcia z zewnątrz, aczkolwiek będziemy się o nie starali, chociażby na wyposażenie. Mogę dziś powiedzieć wprost: zrealizujemy tę inwestycję.
Zabezpieczone w budżecie 150 tysięcy złotych ma posłużyć stworzeniu rzetelnego Programu Funkcjonalno-Użytkowego (PFU), który da pełny obraz kosztów. Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z optymistycznymi założeniami, budowa miałaby ruszyć w 2028 roku, a jej finał mógłby nastąpić w roku 2029.
Radni się cieszą, skarbnik tłumaczy finansowanie
W temacie wypowiedział się radny Krzysztof Skrzydłowski. Zaczął od apelu, by burmistrz wszystkich radnych traktował tak samo, przypominając, że gdy na początku sesji zapytał o zagospodarowanie terenu po parkingu, to odpowiedzi nie uzyskał, a gdy o to samo zapytał radny z klubu, z którego startował Piotr Stajszczyk, to dowiedział się wszystkiego.
- Cieszę się, że znalazły się pieniądze na budowę centrum kultury - mówił Skrzydłowski. - Pan burmistrz wspomniał, że udało się zablokować kolejną budowę bloku w pobliżu tej działki i to jest prawda. Cieszę się, że wspólnymi siłami zablokowaliśmy też kolejne lata funkcjonowania parkingu. Jako RM mieliśmy już podłożoną pod nos uchwałę, która miała przedłużyć dzierżawę dotychczasowemu najemcy, ale udało się ją wspólnymi siłami odrzucić. To bardzo dobra informacja, że w końcu przystępujemy do tej ważnej inwestycji, która powinna być zapoczątkowana już dawno.
Do słów Krzysztofa Skrzydłowskiego o zablokowaniu przedłużenia umowy na prowadzenie parkingu odniósł się Marek Starczewski. Radny Wspólnoty Samorządowej przypomniał kulisy tej decyzji, zaznaczając, że obecne uporządkowanie działki to raczej szczęśliwy zbieg okoliczności niż efekt celowych działań na rzecz budowy MGCK. Przypomniał, że na początku roku Skrzydłowski sprzeciwiał się bezprzetargowemu przekazaniu terenu dotychczasowemu najemcy, przekonując, że są inni chętni, gotowi zapłacić gminie więcej. Rada i burmistrz przystali na ten pomysł, jednak do ogłoszonego przetargu ostatecznie nikt nie stanął. Starczewski zauważył, że samorząd stracił na tym finansowo, a pierwotnym zamysłem wcale nie była budowa centrum kultury, lecz wygenerowanie większych zysków z dzierżawy. Z tego powodu wyraził zdziwienie, że radny Nowej Generacji przypisuje sobie zasługi w zabezpieczeniu tego terenu pod nową inwestycję.
Wywołany do tablicy Krzysztof Skrzydłowski szybko odparł zarzuty o uszczuplenie miejskiego budżetu. Tłumaczył, że potencjalny nowy najemca był faktycznie bardzo zainteresowany przejęciem terenu, ale zwyczajnie przegapił terminy przetargowe. Radny ocenił jednocześnie, że to najprawdopodobniej właśnie po tym fiasku burmistrz zrezygnował z dalszych poszukiwań dzierżawcy, a zamiast tego zapadła decyzja o przeznaczeniu pustej działki pod budowę nowej siedziby dla instytucji kulturalnych.
Głos w dyskusji zabrał również radny Krzysztof Woźniak z Koalicji dla Jelcza-Laskowic, który nie ukrywał zadowolenia z rozpoczęcia prac nad wyczekiwanym od dawna zadaniem. Przypomniał jednocześnie, że starania o tę inwestycję trwają już wiele lat.
- To jest bardzo dobry moment na realizację tej inwestycji i cieszę się, że pan burmistrz ma podobne zdanie na ten temat, a także że podjął pierwszy krok, by rozpocząć prace nad koncepcją - mówił Woźniak. - To jest ważna i długo oczekiwana inwestycja. Pamiętam, jak sam przygotowywałem wniosek do burmistrza w 2017 roku, pod którym podpisało się wtedy wielu innych radnych. Na początku tej kadencji rozmawialiśmy o tym zadaniu jako o kluczowym dla naszej gminy. Wtedy burmistrz miał wątpliwości dotyczące lokalizacji. Cieszę się jednak, że zauważył pan jedną rzecz, że nie można zbudować tego obiektu bez zmiany MPZP Oławska-Bożka. Już gdy obowiązujący obecnie plan powstawał, bardzo trudno rozmawiało mi się na ten temat z ówczesnym wiceburmistrzem Romualdem Piórką, który przekonywał, że budynek użyteczności publicznej i dwa budynki mieszkalne wielorodzinne w tym miejscu to jedyne rozwiązanie. Nie byliśmy go w stanie przekonać, że nie da się zjeść ciastka i mieć ciastka. Argumentem było to, że gmina skądś musi zdobyć pieniądze na budowę centrum kultury. Dziś widzimy, że warto poczekać i zrobić coś porządnie.
Przy okazji Woźniak zapytał, czy gmina rozważa, by obiekt miał parking podziemny, który mógłby też pełnić funkcję schronu, a co za tym idzie, być może udałoby się na niego pozyskać środki z ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Burmistrz potwierdził, że chciałby, aby obiekt posiadał parking podziemny i również myśli o nim w kontekście ewentualnego miejsca schronienia. Zapowiedział, że wraz ze skarbniczką Agnieszką Górską wybiera się w tej sprawie do wojewody, by dowiedzieć się, jakie są możliwości.
- W ramach wspomnianej ustawy przez kolejne lata składamy wnioski do Urzędu Wojewódzkiego - tłumaczył szef gminy. - W 2025 dotyczyły one zakupu niezbędnych sprzętów, w 2026 budujemy magazyn kryzysowy z prawdziwego zdarzenia, a w 2027 i później chcielibyśmy się skupić na uzyskaniu dofinansowania na miejsce schronienia.
Po tej wypowiedzi radny Woźniak stwierdził, że tym bardziej jest spokojny, że inwestycja zostanie zrealizowana w sposób przemyślany i zgodnie ze skrupulatnie opracowanym planem.
Jedno z ostatnich pytań padło ze strony radnego Marka Starczewskiego: - Mówimy dziś o koncepcji i programie użytkowym inwestycji, która może kosztować nawet 25 mln zł. Wpłynie to jakoś na deficyt gminy? Będziemy zmuszeni korzystać z dodatkowych źródeł, czy jesteśmy w stanie z naszych środków budżetowych zrealizować to zadanie, nie zwiększając deficytu?
Odpowiedziała skarbnik Agnieszka Górska: - Planowany na ten rok deficyt wynosi 17,5 mln złotych, co jest wynikiem bardzo niskim w porównaniu do poprzednich lat. Doświadczenie pokazuje, że rok budżetowy kończymy albo z bardzo niskim deficytem, albo z nadwyżką. Z racji tego, że przez wcześniejsze lata zbudowaliśmy poduszkę finansową w postaci nadwyżki z wolnymi środkami, które pozyskaliśmy z Banku Gospodarstwa Krajowego w ramach kredytu 0%, mamy ok. 30 mln buforu finansowego, który pozwala nam bezpiecznie wejść w tę inwestycję. W październiku poznamy proponowane rozdziały podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych na kolejny rok oraz potrzeby oświatowe. To nam pokaże, jaki montaż finansowy tej dużej inwestycji będzie dla nas możliwy - czy będziemy musieli ją bardziej rozłożyć w czasie, czy zrealizujemy ją w dwa lata. W tym roku kończymy boisko przy PSP nr 3, które kosztowało 8 mln, podobną kwotę wydaliśmy na park, a za nami też inwestycja w PSP nr 1 warta 35 mln. Patrząc na to, że do tej pory byliśmy w stanie udźwignąć takie zadania, zachowując stabilność finansową, uważam, że spokojnie możemy dziś podchodzić do budowy centrum kultury.
Dyskusję zakończył przewodniczący RM Jacek Załubski, pytając o możliwości dofinansowania. Burmistrz Piotr Stajszczyk odpowiedział, że urząd będzie to cały czas sprawdzał, ale raczej nie ma co liczyć na dofinansowanie do samej budowy centrum kultury. Większe szanse dotyczą wyposażenia czy parkingu podziemnego, który miałby też być miejscem schronienia.
- Będziemy składać wnioski wszędzie, gdzie będzie się dało - skwitował Stajszczyk.
***
Radni podjęli uchwałę o zmianach budżetowych. Większość była "za", wstrzymał się Błażej Telążka z "Nowej Generacji", a głosu nie oddali nieobecni - Bartosz Roskosz i Bogdan Szczęśniak.
Napisz komentarz
Komentarze