Zgodnie ze znowelizowaną w kwietniu tego roku ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym do 31 sierpnia gminy powinny uchwalić plany ogólne. Tego dnia ważność stracą bowiem obowiązujące studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Na sesji absolutoryjnej w czerwcu tego roku wójt gminy Oława Artur Piotrowski zapowiedział, że przed tym, jak projekt Planu Ogólnego Gminy Oława trafi na sesję Rady Gminy pod głosowanie radnych, projekt zostanie skonsultowany z mieszkańcami także podczas spotkań w ich miejscowościach.
Jest koniec lipca, obowiązujące studium przestanie obowiązywać za miesiąc, a dotychczas w gminie Oława nie odbyło się ani jedno spotkanie otwarte z mieszkańcami na temat projektu planu ogólnego. Dlaczego?
- Do tej pory nie otrzymaliśmy pozytywnego uzgodnienia projektu planu od Wód Polskich - mówi Aleksandra Skrzydlewska, starszy inspektor ds. gospodarki przestrzennej gminy Oława. - Mamy je otrzymać do 19 sierpnia. Jeżeli będzie pozytywne, a nie warunkowe, wówczas będziemy mogli przystąpić do konsultacji społecznych, czyli ogłosić projekt Planu Ogólnego w mediach, w rejestrze urbanistycznym, na tablicach ogłoszeń w miejscowościach gminy Oława, a także zaprezentować go podczas zapowiadanych spotkań z mieszkańcami.
Czy uda się to zrobić do końca sierpnia?
- Nie - dodaje inspektor. - Ale nie ma takiej potrzeby. Obszar gminy Oława jest bowiem w 99% pokryty planami miejscowymi. Brak planu ogólnego, który ma zastąpić studium, nie ma więc w tej sytuacji dla gminy większego znaczenia. Nie spowoduje, że ktoś nie uzyska pozwolenia na budowę. Uzyska, bo takie pozwolenia wydaje się na podstawie planu miejscowego, a te, jak już powiedziałam, obowiązują na terenie praktycznie całej gminy. Jeżeli więc ktoś będzie chciał rozpocząć budowę po 31 sierpnia, nie będzie przeszkód. Reasumując, brak Planu Ogólnego Gminy Oława nie zahamuje ruchu budowlanego na jej terenie.
Inspektor wyjaśnia, że gminie Oława plan ogólny jest potrzebny głównie po to, by zmieniać istniejące plany miejscowe i "zagospodarować" ten nieobjęty planami 1% gruntów. Samorząd musi więc go mieć, by służył pod kolejne zmiany miejscowych planów.
- Oczywiście przedstawimy dokument Radzie Gminy jak najszybciej, gdy tylko otrzymamy wszystkie wymagane uzgodnienia i przeprowadzimy konsultacje z mieszkańcami - zapewnia inspektor i dodaje, że jeżeli chodzi o uzgodnienia, to głównym hamulcowym są Wody Polskie, a powodem polder zalewowy Lipki-Oława oraz obszary zagrożenia powodziowego. Znajdujące się na jego terenie miejscowości - Stary Otok i Stary Górnik - są objęte planami miejscowymi, które zostały uchwalone w 2017 roku. W tych planach są wskazane tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną oraz zagrodową, bo taka zabudowa tam istnieje. Przenosząc przeznaczenie planu miejscowego do Planu Ogólnego nie można, zdaniem inspektor, wprowadzić zmian, które obniżą wartość danej działki, bo wówczas gmina musiałaby wypłacić mieszkańcom odszkodowania. Tymczasem Wody Polskie mają swoje wytyczne oraz oczekiwania i dwa razy już zakwestionowały rozwiązania zaproponowane przez gminę.
- Mamy nadzieję, że tym razem ich stanowisko będzie pozytywne, bo dostosowaliśmy się do wszystkich ich wytycznych - mówi Aleksandra Skrzydlewska. - Gdy tylko otrzymamy uzgodnienie w wyznaczonym czasie, to najprawdopodobniej pod koniec sierpnia ogłosimy terminy konsultacji społecznych. Ponieważ ustawa zobowiązuje samorządy, by konsultacje z mieszkańcami odbywały się w pomieszczeniach dostępnych dla osób z niepełnosprawnościami, spotkania odbędą się we wszystkich miejscowościach, których świetlice są przystosowane do tych wymogów, czyli w: Bystrzycy, Sobocisku, Osieku, Godzikowicach, Gaju Oławskim, Stanowicach, Jankowicach, Gaci, Owczarach, Siedlcach, Chwalibożycach i Zabardowicach, a także w budynkach szkół w Drzemlikowicach, Ścinawie Polskiej i w Marcinkowicach.
Spotkania będą organizowane po godzinach pracy, zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, by - jak uzasadnia inspektor - każdy mógł wziąć w nich udział. Na stronach internetowych, na których ukaże się projekt planu ogólnego, będzie też wykaz wniosków, które wpłynęły do projektu Planu wraz z informacją, czy dany wniosek został uwzględniony, czy też nie, oraz z uzasadnieniem decyzji.
Podczas zapowiadanych konsultacji społecznych kolejnych wniosków do projektu Planu Ogólnego nie można już będzie składać, ale można będzie wnosić uwagi.
- Czy zostaną uwzględnione, będzie zależało od obowiązujących przepisów i zasadności - dodaje inspektor. - Trzeba mieć świadomość, że jeżeli pojawią się uwagi, które będą wymagały przeprowadzenia kolejnych uzgodnień z RDOŚ czy Wodami Polskimi, co wymaga czasu, wówczas uchwalenie planu ogólnego się wydłuży. Z drugiej jednak strony taki plan tworzy się na wiele lat, nawet 10-15, więc zależy nam, by dawał on jak największy wachlarz możliwości oczekiwanych przez mieszkańców, co będzie kolejno zawężane planami miejscowymi. W przypadku szybszej zabudowy terenów wskazanych w planach miejscowych pod zabudowę mieszkaniową plan ogólny można będzie zmienić wcześniej, tak aby przeznaczyć nowe tereny pod zabudowę mieszkaniową. Jest to jednak uwarunkowane faktyczną zabudową na tych działkach.
Napisz komentarz
Komentarze